第六十九章秋粮改制-《回到明末当信王》
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“朕知道。”朱由检淡淡道,“海商重利,郑芝龙也不例外。但现阶段,我们需要他的海上力量。荷兰东印度公司已在台湾筑城,西班牙人在吕宋屠杀华人,葡萄牙人占据澳门……大明需要一支强大的水师。”
他提起朱笔,在奏表上批阅:“准郑芝龙所请,授‘福建海防游击将军’,准其组建‘大明东南水师’,辖战船百艘,员额五千。但其船队须登记造册,接受兵部监管;水师将领,朝廷可派员担任。”
批完,他对骆养性道:“你亲自去一趟福建,宣旨招安。告诉郑芝龙,只要他忠于大明,朕不吝封侯之赏。但若心存异志,晋商八大家就是前车之鉴。”
“臣明白!”骆养性犹豫道,“皇上,臣去福建期间,锦衣卫事务……”
“暂由副使田尔耕代管。”朱由检道,“他熟悉锦衣卫事务,且此次擒获福王有功,可用。”
“是。”
八月初三,大朝。
奉天殿内,文武百官列班整齐。今日朝议的重点,就是山西税制改革试点。
户部尚书李长庚率先出列,详细陈述了改革方案。当说到“官绅一体纳粮”时,殿中顿时哗然。
“皇上,万万不可!”礼部右侍郎钱谦益——东林党领袖之一——出列反对,“士绅优免,乃历代祖制,旨在尊贤重士。若与庶民同纳粮赋,恐寒天下士子之心!”
“钱侍郎此言差矣。”都察院左都御史高攀龙出列反驳,“士绅享朝廷优待,自当为国分忧。如今国难当头,辽东军饷拖欠,灾民亟待赈济,士绅岂能独善其身?”
“高大人,这不是独善其身的问题!”另一位官员出列,“士绅优免,关乎朝廷体统。若士绅与庶民无异,谁还愿寒窗苦读,报效国家?”
“报效国家就为了免税?”徐光启冷笑出列,“依徐某之见,真才实学者,不以优免为念;沽名钓誉者,才斤斤计较于此。山西试行,正是要看看,到底有多少士绅是真心为国。”
殿中争论激烈。支持改革者多为实务派官员,反对者则多是科举出身的文官。
朱由检静静听着,等双方争论稍歇,才缓缓开口:“诸卿所言,都有道理。士绅优免,确为历代定制。但诸卿可知道,如今全国在册田亩七亿亩,其中免税田有多少?”
他看向李长庚。
李长庚朗声道:“回皇上,据万历三十年全国清丈,免税田达两亿亩,占全国田亩三成。其中宗室勋戚占五千万亩,士绅占一亿五千万亩。”
三成!这个数字让不少官员倒吸凉气。
“两亿亩免税,意味着朝廷每年少收田赋四百万石。”朱由检的声音在大殿中回荡,“而辽东二十万大军,年需粮饷两百万石;北方九边,年需粮饷三百万石;京城百官宗室,年需禄米一百五十万石……总计需粮六百五十万石。而全国田赋,实收仅四百五十万石。”
他站起身,走下御阶:“缺口两百万石,从何而来?加派‘辽饷’、‘剿饷’、‘练饷’,最终都压在普通百姓身上。百姓不堪重负,流离失所,这才有了陕北流民,有了中原盗匪。”
朱由检走到钱谦益面前:“钱侍郎,你说士绅优免关乎体统。那朕问你:是朝廷体统重要,还是天下百姓的活路重要?是士绅的脸面重要,还是大明的江山社稷重要?”
钱谦益面色苍白,无言以对。
“山西试行,不是要废除士绅优免,而是要调整。”朱由检转身面向众臣,“给予适当优免额度,既体现朝廷对士子的尊重,又能增加国库收入。同时摊丁入亩,无地少地者负担减轻,有地多地者多纳赋税——这才是公平。”
他重新走上御阶:“此事朕意已决。山西税制改革,试行三年。三年后看成效,再议是否推广全国。有异议者,现在可提。”
殿中一片寂静。
终于,内阁首辅钱龙锡出列:“皇上圣虑深远,臣附议。”
“臣附议。”高攀龙出列。
“臣附议。”徐光启出列。
接着,越来越多的大臣出列。最终,连钱谦益也无奈躬身:“臣……附议。”
“好。”朱由检点头,“户部即日起推行。另,命山西布政使司全力配合,若有阻挠改革者,无论官绅,严惩不贷!”
“臣等遵旨!”
退朝后,朱由检回到乾清宫,感到一阵疲惫。每一次改革,都是一场硬仗。
“皇上,”王承恩轻声道,“宋应昇求见,说江西稻种推广遇到问题。”
“宣。”
宋应昇进来时,面带忧色:“皇上,江西士绅对新稻种推广多有抵触。他们说这是‘奇技淫巧’,违背农时,不肯试种。”
朱由检皱眉:“为何?”
“新稻种需精耕细作,施肥浇水都有新法。”宋应昇道,“老农习惯旧法,不愿改变。士绅则说……说朝廷推广新稻,是为增加田赋找借口。”
又是既得利益者阻挠。朱由检心中冷笑。
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